Leader to jeden z programów unijnych w ramach PROW 2007-2013. Jego zadaniem jest wspieranie rozwoju obszarów wiejskich.
Raczej nikt nie zna lepiej potencjału danego obszaru niż ludzie, którzy na nim żyją. Czy programy unijne dają im jednak szansę na wyższą jakość życia i możliwość rozwiązywania problemów? Odpowiedź jest twierdząca, jednak, aby mogli liczyć na środki z Unii najpierw muszą się zorganizować.
Leader to podejście przekrojowe oraz partnerskie, to narzędzie, które ma wspomagać aktywność mieszkańców wsi. W jaki sposób? Głównie poprzez inicjatywę i współpracę.
Inicjatywa wypływać musi od mieszkańców danego obszaru. Współpraca natomiast dotyczy lokalnych partnerów z sektorów: publicznego, gospodarczego oraz społecznego, np. powiat ? przedsiębiorstwo ? rolnicy. Z inicjatywny na przykład takich właśnie podmiotów i grup tworzy się następnie Lokalna Grupa Działania (LGD) czyli partnerstwo na rzecz lokalnego rozwoju.
Z trzech źródeł
Partnerzy z wyżej wymienionych trzech sektorów muszą oczywiście posiadać osobowość prawną. Powołana już do życia Lokalna Grupa Działania może starać się o finanse z trzech działań w ramach PROW 2007-2013. Są to:
1) Działanie 4.1 ?Wdrażanie lokalnych strategii rozwoju?. W tym działaniu wnioski mogą dotyczyć projektów kwalifikujących się do udzielenia pomocy w ramach działań osi 3 ? ?Jakość życia na obszarach wiejskich i różnicowanie gospodarki wiejskiej?:
- Różnicowanie w kierunku działalności nierolniczej
- Tworzenie i rozwój mikroprzedsiębiorstw
- Odnowa i rozwój wsi
oraz innych projektów zwanych dalej ?małymi projektami?, które nie kwalifikują się do wsparcia w ramach działań osi 3, ale przyczyniają się do osiągnięcia celów tej osi – poprawy jakości życia lub większego zróżnicowania działalności gospodarczej na obszarze działania LGD.
2)Działanie 4.2 ?Wdrażanie projektów współpracy?. W ramach działania pomoc przyznawana LGD dotyczy realizacji projektów współpracy międzyregionalnej i międzynarodowej:
- zawartych w LSR
- nieuwzględnionych w LSR, ale zgodnych z celami LSR, opracowanej i
realizowanej przez LGD.
Na projekt współpracy składa się:
- przygotowanie projektu, w tym opracowanie koncepcji projektu
- realizacja projektu.
3) Działanie 4.3 ?Funkcjonowanie lokalnej grupy działania?. Pomoc w tym działaniu przyznawana jest na:
- badania nad obszarem objętym LSR
- informowanie o obszarze działania LGD oraz o LSR
- szkolenie kadr biorących udział we wdrażaniu LSR
- wydarzenia o charakterze promocyjnym związanych z obszarem działania LGD i LSR
- szkolenie lokalnych liderów
- animowanie społeczności lokalnych
- koszty bieżące LGD (koszty administracyjne związane z działalnością LGD)
Wnioski w ramach tych trzech działań przyjmowane są przez samorządy województw, które dokonują wyboru LGD. Na danym obszarze może funkcjonować tylko jedna taka grupa.
Osoby fizyczne, które są zameldowane na obszarze działalności LGD, podmioty prowadzące działalność gospodarczą, NGO ? sy, czy kościoły ? to właśnie oni mogą składać wnioski do LGD o wsparcie finansowe. Ich wnioski mogą dotyczyć trzech obszarów, wymienionych w osi 3 PROW: Różnicowania w kierunku działalności nierolniczej, tworzenia i rozwoju mikroprzedsiębiorstw, oraz odnowy i rozwoju wsi.
Organizacje pozarządowe, gminy czy instytucje kultury będą mogą na przykład starać się o wsparcie finansowe na inwestycje z zakresu: obiektów publicznych, obiektów rekreacyjnych, obiektów służących zachowaniu dziedzictwa kulturowego itd.
Natomiast rolnicy, ich małżonkowie oraz domownicy, którzy rozpoczynają bądź rozwijają działalność nierolniczą, agroturystyczną, mogą ubiegać się o refundację części kosztów. Chodzi o koszty budowy czy modernizacji obiektów oraz zakupu środków transportu, maszyn, czy wyposażenia.
Małe projekty ? duże możliwości
W przypadku wymienionych już ?małych projektów? wsparciu podlegają projekty przyczyniające się do tworzenia pozarolniczych działalności lub rozwoju turystyki wiejskiej. Szczegółowe inicjatywy, które dostaną dofinansowanie w ramach ?małych projektów? wymienione zostały w załączniku nr 1 do rozporządzenia w sprawie szczegółowych warunków i trybu przyznawania pomocy finansowej w ramach działania ?Wdrażanie lokalnych strategii rozwoju?. Jest ich naprawdę wiele ? wsparciu podlegają między innymi szkolenia czy imprezy kulturalne, remont i wyposażenie świetlicy, tworzenie bazy informacji turystycznej itd.
W ?małych projektach? liczyć można na refundację nawet 70% kosztów kwalifikowanych, a dofinansowanie łącznie może wynieść do 100 tysięcy złotych.
Lokalne Grupy Działania wyznaczają terminy składania wniosków, dokonują one również selekcji projektów, wybierając te, które mogą liczyć na dofinansowanie. Ocena formalna wniosku dokonana zostaje przez urząd marszałkowski. Za wypłacanie środków odpowiedzialna jest natomiast Agencja Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa.
Czytaj także:
PROW ? Rewolucja Wiejska 2007-2013
PROW – Program Rozwoju Obszarów Wiejskich 2007-2013 ? informacje ogólne
