Planowanie kosztów w projektach inwestycyjnych finansowanych z funduszy europejskich.
Planując pozyskanie funduszy europejskich na nakłady ponoszone w związku z realizacją inwestycji, nie należy traktować ewentualnej refundacji jako podstawowego źródła finansowania.
Za takim podejściem przemawia fakt, że wszystkie środki przekazywane przedsiębiorcom mają charakter refundacji części poniesionych wydatków. Oznacza to, że przedsiębiorstwo powinno przed rozpoczęciem realizacji projektu zapewnić jego finansowanie ze środków własnych bądź z innych źródeł.
Należy wziąć pod uwagę również tzw. kwalifikowalność projektu i kwalifikowalność wydatków.
Kwalifikowalność projektów jest podstawowym wymogiem dopuszczenia projektu do ewentualnego dofinansowania. Projekt jest kwalifikowalny jeśli spełnia warunki:
- jest zgodny z politykami wspólnotowymi, w szczególności w zakresie:
- zatrudnienia i równego traktowania kobiet i mężczyzn,
- innowacyjności i rozwoju społeczeństwa informacyjnego,
- ochrony i poprawy stanu środowiska naturalnego,
- jest zgodny z wymogami funduszu, z którego stara się o dofinansowanie,
- jest spójny z Programem Operacyjnym i kryteriami określonymi w Uszczegółowieniu Programu Operacyjnego.
Pamiętać należy również o tym, że unijne dotacje nie finansują wszystkich kosztów projektu, ale tylko tzw. koszty kwalifikowalne. Są to koszty realizacji przedsięwzięcia, które spełniają następujące warunki:
- zostały poniesione w ramach projektu zrealizowanego z udziałem Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego,
- są racjonalne (wydatek potwierdzony przez fakturę przedstawioną do refundacji w ramach EFRR musi stanowić optymalny pod względem ekonomicznym i technicznym sposób wdrożenia i realizacji projektu),
- są niezbędne do realizacji projektu, są rzetelnie udokumentowane i możliwe do zweryfikowania,
- są spójne z obowiązującymi przepisami (wymagana jest zgodność z przepisami wspólnotowymi, oraz krajowymi, takimi jak: Uszczegółowienie Programu oraz postanowienia umowy o dofinansowanie.
Pozostałe koszty, na które nie można przeznaczyć unijnej dotacji, to koszty niekwalifikowane. Ich wykaz zamieszczany jest w dokumentach regulaminowych. W zależności od Działania są one różne. Z reguły kosztami niekwalifikowanymi są:
- koszty poniesione na przygotowanie wniosku,
- prowizje i odsetki od kredytu,
- koszty wystawienia promes kredytowych,
- podatek VAT, o ile istnieje możliwość jego odliczenia,
- koszty wynikające ze zmiany kursu walut,
- wkład w naturze.
W momencie planowania finansowania nakładów na realizację projektu należy zwrócić uwagę nie tylko na to, czy konkretny wydatek jest kwalifikowalny, ale również na fakt, że dofinansowana może być jedynie część tych wydatków.
W Regionalnych Programach Operacyjnych poszczególnych województw pułapy dofinansowania projektów inwestycyjnych dla przedsiębiorstw przedstawiają się na ogół następująco:
- mikroprzedsiębiorstwa – maksymalnie do 60% wartości kosztów kwalifikowalnych,
- małe i średnie przedsiębiorstwa – maksymalnie do 60% i 50% wartości kosztów kwalifikowalnych.
Każde przedsiębiorstwo korzystające z dofinansowania realizacji projektu z funduszy strukturalnych jest również zobowiązane do informowania o źródłach współfinansowania inwestycji.
Budynki, sprzęt oraz inne inwestycje wspomagane z europejskich funduszy powinny być opatrzone godłem UE z napisem ?Unia Europejska” wraz z nazwą funduszu, z którego finansowane było przedsięwzięcie.
W następnym artykule omówię zasady finansowania projektów w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki.
Bożena Backtrog - Perfectis
www.perfectis.pl – biznes plany, studium wykonalności
